Chômeurs âgés : l’emploi introuvable
Le Gouvernement vient de supprimer la dispense de recherche d’emploi pour les chômeurs âgés, pourtant surreprésentés dans le chômage longue durée.
Les salariés âgés sont moins frappés par le chômage que l’ensemble de la population, mais ils ont plus de chances d’y rester : voilà l’un des enseignements de l’enquête emploi publiée hier. Pour un taux de chômage de 8 % de la population active en France, les plus de 50 ans présentent un taux de 5,4 % (contre 19,3 % pour les 15-24 ans). Mais parmi les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans, 60,5 % sont « chômeurs longue durée », c’est-à-dire sans emploi depuis plus d’un an, dont 38,3 % depuis plus de deux ans. Ces taux sont bien supérieurs à la population totale des chômeurs, où 40,4 % des individus ont plus d’un an d’ancienneté dans le chômage, et 21,5 % de plus de deux ans. « De fait, les entreprises recrutent peu de salariés ayant dépassé la cinquantaine, analyse l’INSEE. En 2007, les plus de 50 ans ne représentent que 7 % des personnes ayant moins d’un an d’ancienneté chez leur employeur », alors qu’ils constituent 25 % des personnes en emploi. Autrement dit, les salariés fraîchement embauchés sont rarement des « seniors ».
Ces données laissent entrevoir les dégâts que va produire la suppression de la « dispense de recherche d’emploi » pour les chômeurs âgés, inscrite dans la loi sur les « droits et devoirs de demandeurs d’emploi » publiée samedi dernier. Instaurée en 1984 et étendue en 1999, cette dispense permettait à un chômeur âgé de ne plus apporter à l’ANPE les preuves de sa recherche d’emploi, ce qui ne signifiait pas qu’il arrêtait de chercher. La DRE était proposée à partir de 57 ans et demi aux chômeurs indemnisés par les Assedic, et de 55 ans pour les chômeurs touchant l’ASS. Elle concerne actuellement 400 000 personnes environ. Le gouvernement a prévu de reculer progressivement l’âge d’accès au dispositif. Pour les chômeurs touchant les Assedic, l’âge d’accès sera porté à 58 ans en 2009, 59 ans en 2010 et 60 ans en 2 011. Pour les allocataires de l’ASS, il sera de 56 ans et demi en 2009, 58 ans en 2010, 60 ans en 2 011. En 2012, le dispositif sera fermé. Toutefois, les chômeurs déjà dispensés à cette date le resteront.
D’après le gouvernement, il s’agit là de favoriser le retour à l’emploi des seniors, comme si leur chômage s’expliquait par la liberté qui leur est laissée. En parallèle, aucun effort n’est demandé aux entreprises, qui continueront à préférer la main-d’oeuvre jeune. Dans ces conditions, la suppression de la DRE va simplement augmenter les difficultés des chômeurs âgés. Ils n’auront pas plus de chances de trouver un emploi, mais en revanche ils seront contrôlés par l’ANPE et pourront se voir infliger une suppression de deux mois d’allocation au bout de deux refus d’offre raisonnable d’emploi. Les chômeurs en DRE ont déjà de faibles revenus. Anciens employés ou ouvriers pour la plupart, ils sont 75 % à toucher moins de 1 050 euros par mois, d’après une étude du ministère de l’Emploi.
Fanny DOUMAYROU dans l'Humanité du 7 août 2008
Les salariés âgés sont moins frappés par le chômage que l’ensemble de la population, mais ils ont plus de chances d’y rester : voilà l’un des enseignements de l’enquête emploi publiée hier. Pour un taux de chômage de 8 % de la population active en France, les plus de 50 ans présentent un taux de 5,4 % (contre 19,3 % pour les 15-24 ans). Mais parmi les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans, 60,5 % sont « chômeurs longue durée », c’est-à-dire sans emploi depuis plus d’un an, dont 38,3 % depuis plus de deux ans. Ces taux sont bien supérieurs à la population totale des chômeurs, où 40,4 % des individus ont plus d’un an d’ancienneté dans le chômage, et 21,5 % de plus de deux ans. « De fait, les entreprises recrutent peu de salariés ayant dépassé la cinquantaine, analyse l’INSEE. En 2007, les plus de 50 ans ne représentent que 7 % des personnes ayant moins d’un an d’ancienneté chez leur employeur », alors qu’ils constituent 25 % des personnes en emploi. Autrement dit, les salariés fraîchement embauchés sont rarement des « seniors ».
Ces données laissent entrevoir les dégâts que va produire la suppression de la « dispense de recherche d’emploi » pour les chômeurs âgés, inscrite dans la loi sur les « droits et devoirs de demandeurs d’emploi » publiée samedi dernier. Instaurée en 1984 et étendue en 1999, cette dispense permettait à un chômeur âgé de ne plus apporter à l’ANPE les preuves de sa recherche d’emploi, ce qui ne signifiait pas qu’il arrêtait de chercher. La DRE était proposée à partir de 57 ans et demi aux chômeurs indemnisés par les Assedic, et de 55 ans pour les chômeurs touchant l’ASS. Elle concerne actuellement 400 000 personnes environ. Le gouvernement a prévu de reculer progressivement l’âge d’accès au dispositif. Pour les chômeurs touchant les Assedic, l’âge d’accès sera porté à 58 ans en 2009, 59 ans en 2010 et 60 ans en 2 011. Pour les allocataires de l’ASS, il sera de 56 ans et demi en 2009, 58 ans en 2010, 60 ans en 2 011. En 2012, le dispositif sera fermé. Toutefois, les chômeurs déjà dispensés à cette date le resteront.
D’après le gouvernement, il s’agit là de favoriser le retour à l’emploi des seniors, comme si leur chômage s’expliquait par la liberté qui leur est laissée. En parallèle, aucun effort n’est demandé aux entreprises, qui continueront à préférer la main-d’oeuvre jeune. Dans ces conditions, la suppression de la DRE va simplement augmenter les difficultés des chômeurs âgés. Ils n’auront pas plus de chances de trouver un emploi, mais en revanche ils seront contrôlés par l’ANPE et pourront se voir infliger une suppression de deux mois d’allocation au bout de deux refus d’offre raisonnable d’emploi. Les chômeurs en DRE ont déjà de faibles revenus. Anciens employés ou ouvriers pour la plupart, ils sont 75 % à toucher moins de 1 050 euros par mois, d’après une étude du ministère de l’Emploi.
Fanny DOUMAYROU dans l'Humanité du 7 août 2008
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